為加快推動重大重點項目開工建設，充分發揮重大重點項目對穩增長、優結構、拓空間、促循環的重要支撐作用，推動構建新發展格局，筑牢全市經濟持續穩定增長的堅實基礎，制定了《湛江市強化資源要素保障 全力推進重大重點項目開工建設的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?，F就有關事項解讀如下：

　　一、工作目標

　　　聚焦我市納入國家有關重大項目清單和省、市重點建設項目計劃，強化重大重點項目資源要素服務保障，促進重大重點項目審批效率提檔加速、部門協調更加高效，推動重大重點項目開工建設。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┟鞔_工作任務。一是明確工作要求。加強部門協調，促進重大重點項目審批提檔加速，要求由發改部門牽頭，會同相關縣（市、區）政府（管委會）和自然資源、投資促進、工信、住建、交通運輸等責任單位和建設單位，制定當年新開工重大重點項目前期審批清單，明確每個節點的報批責任部門和責任人，審批責任部門和責任人；嚴格控制重大重點項目用地報批時間，包括壓縮前期工作時間、限期報批組卷、限期審批等，提高審批效率和質量。二是明確責任分工。明確各縣（市、區）人民政府（管委會）、發改、自然資源、投促、財政、人社、生態環境、交通、農業農村、工信、水務、住建、漁政總隊湛江支隊、土儲等部門的責任分工，推進重大重點項目審批提速。

　?。ǘ┨岢龉ぷ鞔胧?。對納入國家有關重大項目清單和省重點建設項目計劃（含預備項目計劃）的項目，按照粵辦函〔2021〕227號文的工作措施執行。對納入市重點建設項目計劃的項目，提出四點工作措施：一是加強規劃引領與保障。為重大重點項目用地預留空間，對符合規定的項目允許按規定修改土地利用總體規劃。在國土空間規劃實施前的過渡期內，支持重大重點項目按程序對土地利用總體規劃與城市（鎮）總體規劃進行一致性處理。二是強化土地利用指標保障。優先保障市重大重點項目新增建設用地指標和林地指標。對項目所在行政區域內無法落實耕地占補平衡的，可通過市級交易平臺跨縣（市、區）購買耕地儲備指標，市自然資源主管部門積極統籌協調。三是靈活處置歷史違法用地。實行項目歷史違法用地與用地報批脫鉤，單獨選址類市重大重點項目用地紅線內不涉及本項目的歷史違法用地處理情況不作為審批前置條件。四是提高用地服務水平。建立重大產業項目用地報批“綠色通道”制度，簡化供地程序，優化審批流程，提高審批效率。

　　三、工作保障

　　從加強組織領導、健全服務機制、強化考核問效三個方面保障工作，提出了建立重大項目協調服務機制、建立健全項目儲備管理、項目前期工作推進、項目協調推進機制、建立全市招商引資項目儲備管理及落地實施協調工作機制，并將重大重點項目用地征地拆遷、用地用林用海審批等情況納入市直有關單位落實“四個全面”績效考核的市委、市政府決策部署和單位年度重點任務板塊中考核。

　　政策原文：湛江市人民政府辦公室關于印發《湛江市強化資源要素保障 全力推進重大重點項目開工建設的實施方案》的通知

　　圖解：一圖讀懂《湛江市強化資源要素保障 全力推進重大重點項目開工建設的實施方案》